ככל שתעשיית הפחם מתכווצת, למה הכורים ראויים למעבר צודק

ככל שתעשיית הפחם מתכווצת, למה הכורים ראויים למעבר צודק כורי פחם חוזרים על כרכרה לאחר שעבדו במשמרת מתחת לאדמה במכרה הפחם של סניף פרקינס בקאמברלנד, אוקטובר 15, 2014. צילום AP / דייויד גולדמן

מוריי אנרגיה, אחת מחברות הפחם הפרטיות הגדולות בארה"ב, הפכה להיות חברת הפחם החמישית להגיש פשיטת רגל ב- 2019. מנהיגים באיחוד ורבים נבחרי ציבור חוששים כי בנוסף לכורים של 7,000 בשכר השכר של מוריי, צעד זה עלול לאיים על כושר הפירעון של קרן הפנסיה של United Mine Workers of America, התומכת יותר מ- 100,000 כורים בגמלאות ועובדים שקיבלו מלא.

בין אם אנשים תומכים או מתנגדים למאמצי ממשל טראמפ לתמוך בתעשיית הפחםנקודה אחת של הסכמה היא שהמעבר מפחם לדלקים נקיים יותר מאיים קהילות תלויות פחם נאבקות. פשיטת הרגל של מוריי אנרגיה היא התזכורת האחרונה כי הגיע הזמן לדון במעבר צודק עבור כורי פחם.

המלגה המשפטית שלי בוחן תהליכי קבלת החלטות סביבתיות, תוך התמקדות בחוק ובפער העירוני-כפרי. במחקר שנערך לאחרונה, חפרתי במחקר מקור ומשמעות של הרעיון של מעבר צודק לעובדים.

הממצאים שלי מראים שישנו מקרה אתי חזק לביצוע מעברים צודקים באמצעות מדיניות. האתגר הוא להבטיח שמדיניות זו תטפח תוכניות ומוסדות בעלי השפעות מתמשכות, ולא רק להציע עזרי פס רחבי טווח.

ככל שתעשיית הפחם מתכווצת, למה הכורים ראויים למעבר צודק יותר ממחצית מכרות הפחם האמריקניים שפועלים ב- 2008 נסגרו. EIA

מהו מעבר צודק?

אין הגדרה יחידה למעבר צודק, אך בהקשר הפחם זה בדרך כלל אומר למצוא דרכים חלופיות לתמוך ביישובים נאבקים שמאבדים את פרנסתם המסורתית.

הרעיון פופולרי ב- 1970 על ידי פעיל העבודה המתקדם טוני מוצוצ'ישעבד בענף הרכב, הפלדה והבנייה לפני שהפך לארגן. הוא האמין שעובדים שתרמו לרווחת הציבור באמצעות עבודה מסוכנת ראויים לעזרה בהתרחקות מעבודתם הקשה. הוא קרא לראשונה "הכנסה מלאה והטבות לכל החיים" עבור עובדים כאלה, אך בסופו של דבר שינה את דרישתו לארבע שנות הטבות הכנסה והשכלה. גם אז, מאמציו פגשו התנגדות משמעותית.

למאזוצ'י היו קשרים לעבודה ולתנועות הסביבתיות, ולאקטיביזם שלו שילב את החששות האלה. כיום חוקרים מאמצים את הרעיון שעל הממשלה שקול את ההשפעות הכלכליות של מעברים כמו המעבר לדלקים דלי פחמן, במיוחד כאשר העובדים נעקרים מיוזמות ציבוריות.

בעיניי, זה מצער שלקח כל כך הרבה זמן לתשומת לב המיינסטרים להתמקד בגורלם של עובדי הפחם. עבור יישובים התלויים בדלקים מאובנים, במיוחד באזורים כמו אפלצ'יה עם מעט תעשיות גדולות אחרות, הפסדי העבודה כיום הם רק השלב האחרון של ירידה ארוכה.

אין נוסחה פשוטה

אין מפת דרכים למעבר קהילות הרחק מפחם, אבל יש לקחים מההיסטוריה. לדוגמה, עובדים אמריקאים התמודדו עם הפסדים מהתחרות הבינלאומית כאשר ארה"ב הצטרפה להסכמי סחר ליברליזם במחצית השנייה של המאה ה- 20th.

בתגובה, הקונגרס העביר חקיקה ב- 1974 שקבעה את ה- תוכנית סיוע להתאמת סחר, שפועלת עד היום. היא מספקת סיוע בעיקר לעובדי מפעלים שיכולים להראות שאיבדו משרות או שכר בגלל התחרות הבינלאומית הגוברת. עובדים כשירים עותרים על משרד העבודה האמריקני בגין הטבות המנוהלות באמצעות סוכנויות מדינה, כולל תשלומי מזומן, הסבה מקצועית וסיוע במעבר דירה ובחיפושים בעבודה.

עם זאת, מחקרים מראים כי אפילו עם תמיכה זו, העובדים המושפעים היו במצב גרוע יותר ממה שהיה לפני המעבר במדיניות הסחר. המלומדים מתחו ביקורת על תכניות ההתאמה של הסחר מכשיר להקה לא יעיל. ב- 2008 אחד ממנהלי התוכנית קרא לזה "מעט מדי עזרה מאוחר מדי לנזקקים".

מימון לניקוי סביבתי ופיתוח עסקי יכול לסייע ליישובים האפלאציים להתבדל מפחם.

דוגמא נוספת, ה- 1994 של ממשל קלינטון תוכנית יער צפון-מערב, פותח בקשר להחלטה לספק הגנה פדרלית עבור ינשוף מנומר צפוני. גורמים רשמיים הכירו בכך שמגבלות על כריתת עצים תפגעו בתעשיית העצים הצפון-מערבית של האוקיאנוס השקט, שכבר הייתה בירידה.

התוכנית סיפקה סובסידיות פדרליות ישירות למחוזות העץ המסורתיות כדי לקזז את הפחתת כריתת העצים באדמות הציבוריות. עם זאת, תשלומים אלה היו בירידה מאז ה- 2006, תורם ל מחנק פיסקאלי באורגון הכפרי. התנגדות מקומית לעליות מס, שעשויות לתמוך בשירותי השלטון המקומי ותכנון קהילתי, לא עזר.

יוזמה נוספת, תוכנית תשלום עבור העברת טבק, השיגו תוצאות מעורבות יותר. ב- 1998 ארבע חברות הטבק הגדולות בארה"ב הוציאו להורג הסדר משפטי מרכזי עם מדינות שתובעות אותן להשבת עלויות בריאות הקשורות לטבק. ההסכם חייב את חברות הטבק לספק מיליארדי דולרים סיוע כלכלי לחקלאים בכדי להקל את המעבר שלהם מגידול טבק.

כל חקלאי שהשתתף קיבל בממוצע סכום של 17,000 דולר ארה"ב דרך התוכנית, שעבדה מ- 2005 ל- 2014. 10% הנמענים המובילים קיבלו 75% מהתשלומים. כמה הערכות הגיעו למסקנה שהזריקות במזומן הגבירו את היישובים הכפריים הנאבקים. אך לטענת החקלאים יש יותר אוטונומיה מאשר עובדים רבים אחרים, מכיוון שהם יכולים לבחור לגדל יבולים שונים, כך שלדוגמא זו עשויה להיות רלוונטיות מוגבלת עבור כורי פחם.

ככל שתעשיית הפחם מתכווצת, למה הכורים ראויים למעבר צודק מעמד כלכלי במחוז באפלצ'יה, שנת הכספים 2020. נציבות אזורית אפלאצ'יה, CC BY-ND

סיוע המעבר האחרון ליישומי פחם

המאמץ הפדרלי המוגדר ביותר עד כה לסייע לקהילות פחם מבחינה כלכלית הוא תוכנית כוחשהושק על ידי ממשל אובמה. תוכנית זו מכוונת כספים ליישובים אפלצ'ים כדי לסייע לעובדים עקורים, לבנות יכולת של מוסדות אזוריים ולממן תוכניות פיתוח כלכלי.

מ- 2015 עד 2019 ה- נציבות אזורית אפלאצ'יהסוכנות לפיתוח כלכלי הנתמכת על ידי ממשלות פדרליות, מדינה ומקומיות השקיעו מעל 190 מיליון דולר בפרויקטים של 239 ברחבי אפלצ'יה. אם כי הנשיא טראמפ מכנה את עצמו לא פעם חבר לכורי פחם, הציע בקשת התקציב הראשונה שלו סיום הוועדה. תומכי הקונגרס החזיר את מימונו.

פופולרי עבור פרשנים להציע יוזמות כגון הסבה עובדי פחם לסולארי or גז טבעי מקומות תעסוקה. בעיניי גישה זו היא פשטנית: מעבר צודק צריך להתמקד בבנייה מחודשת של כלכלות אזוריות, ויש ליידע אותו על ידי תשומות של אנשים שנפגעו.

סובסידיות לממשלות מקומיות והטבות ליחידים הן התחלה, אך יש לממן אותן וליישם טוב יותר מסיוע להתאמת סחר. עליהם לבנות מוסדות מקומיים, כמו בתי ספר וסוכנויות תכנון, שיכולים לתרום לגיוון כלכלי בר-קיימא - דבר שתכנית היער הצפון-מערבית לא הצליחה לעשות. ועליהם לחלק הטבות באופן שוויוני יותר מתוכנית הפיצויים לחקלאי הטבק.

יחד עם תוכניות הסבה לעבודה, POWER מממן פיתוח תשתיות, שירותים ציבוריים ומוסדות חינוך חדשים. אך מעבר צודק ידרוש משאבים ומאמץ משמעותיים. נותר לראות אם המאמצים הפדרליים יעלו לאתגר.

על המחבר

אן אייזנברג, עוזרת לפרופסור למשפטים, אוניברסיטת דרום קרוליינה

מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.

ספרים קשורים

התאמת אקלים פיננסים והשקעות בקליפורניה

מאת ג'סי מ. קינן
0367026074ספר זה משמש כמדריך לממשלות מקומיות ועסקים פרטיים כאשר הם מנווטים במים הבלתי ממוקמים של השקעה בהתאמה וחוסן של שינויי אקלים. ספר זה משמש לא רק כמדריך משאבים לזיהוי מקורות מימון פוטנציאליים, אלא גם כמפת דרכים לתהליכי ניהול נכסים וכספי ציבור. זה מדגיש סינרגיות מעשיות בין מנגנוני מימון, כמו גם את הקונפליקטים שעלולים להתעורר בין אינטרסים ואסטרטגיות שונות. בעוד שהמוקד העיקרי של עבודה זו הוא על מדינת קליפורניה, ספר זה מציע תובנות רחבות יותר כיצד מדינות, ממשלות מקומיות ועסקים פרטיים יכולים לנקוט בצעדים ראשונים קריטיים אלה בהשקעה בהתאמה הקולקטיבית של החברה לשינויי אקלים. זמין באמזון

פתרונות טבעיים להסתגלות שינויי אקלים באזורים עירוניים: קשרים בין מדע, מדיניות ופרקטיקה

מאת נדג'ה קביש, הורסט קורן, יוטה סטדלר, אלטה בון
3030104176
ספר גישה פתוחה זו מאגד ממצאי מחקר וחוויות ממדע, מדיניות ותרגול כדי להדגיש ולהתווכח על חשיבותם של פתרונות מבוססי טבע להתאמת שינויי אקלים באזורים עירוניים. דגש ניתן לפוטנציאל של גישות מבוססות טבע ליצירת יתרונות לחברה.

התרומות של המומחים מציגות המלצות ליצירת סינרגיה בין תהליכי מדיניות מתמשכים, תוכניות מדעיות ויישום מעשי של שינויי אקלים ואמצעי שמירה על הטבע באזורים עירוניים גלובליים. זמין באמזון

גישה ביקורתית להתאמת שינויי אקלים: שיח, מדיניות ופרקטיקות

מאת סיל'ה קלפ, ליברטד צ'אבז-רודריגז
9781138056299כרך ערוך זה מאגד מחקרים ביקורתיים על שיח, מדיניות ופרקטיקות להתאמה לשינויי אקלים מבחינה רב-תחומית. על פי דוגמאות ממדינות הכוללות קולומביה, מקסיקו, קנדה, גרמניה, רוסיה, טנזניה, אינדונזיה ואיי האוקיאנוס השקט, הפרקים מתארים כיצד אמצעי ההסתגלות מתפרשים, הופכים ומיושמים ברמת השטח וכיצד אמצעים אלה משתנים או מפריעים להם יחסי כוח, פלורליזם משפטי וידע מקומי (אקולוגי). ככלל, הספר מאתגר נקודות מבט קבועות של התאמת שינויי אקלים על ידי התחשבות בסוגיות של גיוון תרבותי, השופט הסביבתי וזכויות האדם, כמו גם גישות פמיניסטיות או בין-חוציות. גישה חדשנית זו מאפשרת ניתוח של התצורות החדשות של הידע והכוח המתפתחים בשם התאמת שינויי האקלים. זמין באמזון

מאת המו"ל:
רכישות באמזון ללכת לפרוע את העלות של הבאת לך InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, ו ClimateImpactNews.com ללא עלות וללא מפרסם לעקוב אחר הרגלי הגלישה שלך. גם אם תלחץ על קישור אך אינך קונה את המוצרים הנבחרים האלה, כל דבר אחר שאתה קונה באותו ביקור באמזון משלם לנו עמלה קטנה. אין עלות נוספת עבורך, אז אנא תרום למאמץ. אתה יכול גם להשתמש בקישור זה להשתמש באמזון בכל עת כדי שתוכלו לתמוך במאמצים שלנו.

enafarzh-CNzh-TWdanltlfifrdeiwhihuiditjakomsnofaplptruesswsvthtrukurvi

עקוב אחר InnerSelf ב

facebook-iconאייקון twitterאייקון rss

קבל את הדוא"ל האחרון

{emailcloak = כבוי}

פּוֹלִיטִיקָה

כדי לזכות בבחירת אקלים, הצדדים זקוקים לאמביציה ולא להתפשר על ענף הדלק המאובנים
כדי לזכות בבחירת אקלים, הצדדים זקוקים לאמביציה ולא להתפשר על ענף הדלק המאובנים
by מארק הדסון
בריטניה תצא לקלפי בפעם השלישית בארבע שנים לקלפיות בדצמבר. שינויי האקלים לא גלים ...
פער האקלים של המדענים הולך ומצטמצם
פער האקלים של המדענים הולך ומצטמצם
by אלכס קירבי
סקר מראה כי פער האקלים של המדענים מצטמצם - בין עבודתם לשינויי אקלים לתגובה שלהם בעצמם.
אוונגליסטים בברזיל רואים בהתעללות באדמה של אלוהים כחטא - אך האם הם יילחמו להצלת האמזונס?
אוונגליסטים בברזיל רואים בהתעללות באדמה של אלוהים כחטא - אך האם הם יילחמו להצלת האמזונס?
by איימי אריקה סמית '
כאשר העיר הברזילאית סאו פאולו חשכה באחת בצהרי היום באוגוסט 19, היו דיבורים על האפוקליפסה - לא ...
האם הסכם פריז בנושא שינויי אקלים יכול להצליח בלי ארה"ב?
האם הסכם פריז בנושא שינויי אקלים יכול להצליח בלי ארה"ב?
by הנריק סלין
בנובמבר 4, ממשל טראמפ הודיע ​​רשמית לאו"ם כי בכוונתו לסגת את ארה"ב מה ...
מדוע האקלים הוא עדיפות הבחירות עבור בריטניה
מדוע האקלים הוא עדיפות הבחירות עבור בריטניה
by פול בראון
מערכת הבחירות הכללית של בריטניה מתמקדת באופן רב בכך שבריטניה עוזבת את האיחוד האירופי. אבל קולות משכנעים אומרים שהאקלים ...
העבודה יכולה להתמודד עם שינויי אקלים תוך יצירת משרות הגינות
by סקיי ניוז אוסטרליה
פרלמנט העבודה, קלייר אוניל, אומר כי הצהרת החזון של אנתוני אלבנזה בפרת 'ביום שלישי העניקה "עידוד כה רב לגבי ...
טראמפ מאיים למשוך סיוע פדרלי להשמדת מדברי הבר בקליפורניה
by חדשות NBC
כאשר קליפורניה מתאוששת מדורות בר הרסות, הנשיא טראמפ הצליח לעצור את מושל קליפורניה ניוזום ו ...
איך חלוץ האקלים הראשון בסין רוצה לעזור להציל את העולם
by חדשות DW
האווי או הוא חלוץ האקלים הראשון בסין. היא הצטרפה להפגנות האקלים "שישי לעתיד" ברחבי העולם ארבעה חודשים ...

הסרטים האחרונים

האם מדענים טעו בשינויי אקלים?
by סבין הוסנפלדר
ראיון עם פרופ 'טים פאלמר מאוניברסיטת אוקספורד.
הנורמלי החדש: שינוי האקלים מציב אתגרים לחקלאי מינסוטה
by KMSP-TV מיניאפוליס-סנט. פול
האביב הביא מבול של גשם בדרום מינסוטה ולעולם לא נראה שהוא ייפסק.
דוח: בריאותם של הילדים של היום תוטמע בשינוי אקלימי
by חדשות VOA
דו"ח בינלאומי של חוקרים ממוסדות 35 אומר כי שינויי אקלים יאיימו על בריאותם ואיכותם של ...
כיצד גז אשפה מוגדש יכול לייצר אנרגיה ירוקה יותר
by צוות InnerSelf
תרכובות סינתטיות המכונות "סילוקסנים" ממוצרים יומיומיים כמו שמפו ושמן מוטורי מוצאים את דרכם אל ...
300 מיליון סיכון קשה לשיטפונות חוף דלקים על ידי אקלים על ידי 2050
by דמוקרטיה עכשיו!
כפי שדוח חדש ומזעזע מגלה כי ערי חוף רבות יוצפו על ידי מפלס הים על ידי 2050, נשיא צ'ילה ...
אזהרת אקלים: קליפורניה ממשיכה לשרוף, הערכות נתונים על שיטפון עולמי
by MSNBC
בן שטראוס, מנכ"ל והמדען הראשי של האקלים מרכז מצטרף ל- MTP Daily כדי לדון במידע חדש ומבהיל אודות ...
סטנפורד פתרונות אקלים
by סטנפורד
שינויי אקלים הביאו אותנו לרגע מכונן בהיסטוריה האנושית.
קניית אנרגיה מתחדשת משכנתך
by חדשות NBC
ברוקלין מיקרו גריד, פרויקט של חברת האם LO3 Energy, מחפש לשבש את האנרגיה בת יותר מ 100 בת ה ...

כתבות אחרונות

מדוע איננו יכולים עדיין לחזות לאן ילכו מיליוני פליטי אקלים
מדוע איננו יכולים עדיין לחזות לאן ילכו מיליוני פליטי אקלים
by דרק גרין ודיאנה סולימנובה
בעתיד הקרוב צפויה ההתחממות הגלובלית ליצור מיליוני פליטי אקלים, ויחידים ו ...
קיץ אוסטרלי חם ויבש פירושו גלי חום וסכנת אש קדימה
קיץ אוסטרלי חם ויבש פירושו גלי חום וסכנת אש קדימה
by קתרין גנטר ואנדרו ב 'ווטקינס
הקיץ צפוי להתחיל חם ויבש, לפי תחזית הקיץ של הלשכה למטאורולוגיה, שפורסמה היום.
טכנולוגיות לניהול שינויי אקלים קיימות כבר
טכנולוגיות לניהול שינויי אקלים קיימות כבר
by אנדריאס בוש
כשמדובר בהתמודדות עם שינויי אקלים בריטניה עדיין נוקטת בצעדים לתינוקות. צריך לעשות הרבה יותר - ומהר - כדי ...
מדוע ילדינו ונכדינו מחכים למורשת רדיואקטיבית
מדוע ילדינו ונכדינו מחכים למורשת רדיואקטיבית
by פול בראון
אנו משאירים את ילדינו מורשת רדיואקטיבית, הפסולת הקטלנית שממשלות נוכחות עדיין אינן יכולות להבטח.
דו"ח האו"ם מזהיר שרק פעולות מהירות והשתנות יכולות לסבול מאסון אקלימי עולמי
דו"ח האו"ם מזהיר שרק פעולות מהירות והשתנות יכולות לסבול מאסון אקלימי עולמי
by ג 'ייק ג' ונסון
אי שמירה על אזהרות אלה וננקוט פעולה דרסטית להפגת פליטות פירושו שנמשיך להיות עדים קטלניים ...
איך המעבר בפחמן הדל פוגע בפוליטיקה של דלק מאובנים
איך המעבר בפחמן הדל פוגע בפוליטיקה של דלק מאובנים
by קארה דג'ט
בעוד ממשל טראמפ פועל להחלשת התקנות בנושא ייצור ושימוש בדלקים מאובנים, מתנהל מאבק גדול יותר ...
מדוע סילוק דלקים מאובנים יגדיל את פליטת הפחמן, ולא יקטין אותם
מדוע סילוק דלקים מאובנים יגדיל את פליטת הפחמן, ולא יקטין אותם
by סטפן אנדראהסון
קמפיין עולמי המעודד אנשים, ארגונים ומשקיעים מוסדיים למכור השקעות במאובנים ...
כדור הארץ החממה: הנה מה שהמדע אומר בפועל
כדור הארץ החממה: הנה מה שהמדע אומר בפועל
by ריצ'רד בטס
מאמר מדעי חדש המציע תרחיש של שינויי אקלים בלתי ניתנים לעצירה הפך לוויראלי, בזכות המעורר ...