ככל שתעשיית הפחם מתכווצת, למה הכורים ראויים למעבר צודק

ככל שתעשיית הפחם מתכווצת, למה הכורים ראויים למעבר צודק כורי פחם חוזרים על כרכרה לאחר שעבדו במשמרת מתחת לאדמה במכרה הפחם של סניף פרקינס בקאמברלנד, אוקטובר 15, 2014. צילום AP / דייויד גולדמן

מוריי אנרגיה, אחת מחברות הפחם הפרטיות הגדולות בארה"ב, הפכה להיות חברת הפחם החמישית להגיש פשיטת רגל ב- 2019. מנהיגים באיחוד ורבים נבחרי ציבור חוששים כי בנוסף לכורים של 7,000 בשכר השכר של מוריי, צעד זה עלול לאיים על כושר הפירעון של קרן הפנסיה של United Mine Workers of America, התומכת יותר מ- 100,000 כורים בגמלאות ועובדים שקיבלו מלא.

בין אם אנשים תומכים או מתנגדים למאמצי ממשל טראמפ לתמוך בתעשיית הפחםנקודה אחת של הסכמה היא שהמעבר מפחם לדלקים נקיים יותר מאיים קהילות תלויות פחם נאבקות. פשיטת הרגל של מוריי אנרגיה היא התזכורת האחרונה כי הגיע הזמן לדון במעבר צודק עבור כורי פחם.

המלגה המשפטית שלי בוחן תהליכי קבלת החלטות סביבתיות, תוך התמקדות בחוק ובפער העירוני-כפרי. במחקר שנערך לאחרונה, חפרתי במחקר מקור ומשמעות של הרעיון של מעבר צודק לעובדים.

הממצאים שלי מראים שישנו מקרה אתי חזק לביצוע מעברים צודקים באמצעות מדיניות. האתגר הוא להבטיח שמדיניות זו תטפח תוכניות ומוסדות בעלי השפעות מתמשכות, ולא רק להציע עזרי פס רחבי טווח.

ככל שתעשיית הפחם מתכווצת, למה הכורים ראויים למעבר צודק יותר ממחצית מכרות הפחם האמריקניים שפועלים ב- 2008 נסגרו. EIA

מהו מעבר צודק?

אין הגדרה יחידה למעבר צודק, אך בהקשר הפחם זה בדרך כלל אומר למצוא דרכים חלופיות לתמוך ביישובים נאבקים שמאבדים את פרנסתם המסורתית.

הרעיון פופולרי ב- 1970 על ידי פעיל העבודה המתקדם טוני מוצוצ'ישעבד בענף הרכב, הפלדה והבנייה לפני שהפך לארגן. הוא האמין שעובדים שתרמו לרווחת הציבור באמצעות עבודה מסוכנת ראויים לעזרה בהתרחקות מעבודתם הקשה. הוא קרא לראשונה "הכנסה מלאה והטבות לכל החיים" עבור עובדים כאלה, אך בסופו של דבר שינה את דרישתו לארבע שנות הטבות הכנסה והשכלה. גם אז, מאמציו פגשו התנגדות משמעותית.

למאזוצ'י היו קשרים לעבודה ולתנועות הסביבתיות, ולאקטיביזם שלו שילב את החששות האלה. כיום חוקרים מאמצים את הרעיון שעל הממשלה שקול את ההשפעות הכלכליות של מעברים כמו המעבר לדלקים דלי פחמן, במיוחד כאשר העובדים נעקרים מיוזמות ציבוריות.

בעיניי, זה מצער שלקח כל כך הרבה זמן לתשומת לב המיינסטרים להתמקד בגורלם של עובדי הפחם. עבור יישובים התלויים בדלקים מאובנים, במיוחד באזורים כמו אפלצ'יה עם מעט תעשיות גדולות אחרות, הפסדי העבודה כיום הם רק השלב האחרון של ירידה ארוכה.

אין נוסחה פשוטה

אין מפת דרכים למעבר קהילות הרחק מפחם, אבל יש לקחים מההיסטוריה. לדוגמה, עובדים אמריקאים התמודדו עם הפסדים מהתחרות הבינלאומית כאשר ארה"ב הצטרפה להסכמי סחר ליברליזם במחצית השנייה של המאה ה- 20th.

בתגובה, הקונגרס העביר חקיקה ב- 1974 שקבעה את ה- תוכנית סיוע להתאמת סחר, שפועלת עד היום. היא מספקת סיוע בעיקר לעובדי מפעלים שיכולים להראות שאיבדו משרות או שכר בגלל התחרות הבינלאומית הגוברת. עובדים כשירים עותרים על משרד העבודה האמריקני בגין הטבות המנוהלות באמצעות סוכנויות מדינה, כולל תשלומי מזומן, הסבה מקצועית וסיוע במעבר דירה ובחיפושים בעבודה.

עם זאת, מחקרים מראים כי אפילו עם תמיכה זו, העובדים המושפעים היו במצב גרוע יותר ממה שהיה לפני המעבר במדיניות הסחר. המלומדים מתחו ביקורת על תכניות ההתאמה של הסחר מכשיר להקה לא יעיל. ב- 2008 אחד ממנהלי התוכנית קרא לזה "מעט מדי עזרה מאוחר מדי לנזקקים".

מימון לניקוי סביבתי ופיתוח עסקי יכול לסייע ליישובים האפלאציים להתבדל מפחם.

דוגמא נוספת, ה- 1994 של ממשל קלינטון תוכנית יער צפון-מערב, פותח בקשר להחלטה לספק הגנה פדרלית עבור ינשוף מנומר צפוני. גורמים רשמיים הכירו בכך שמגבלות על כריתת עצים תפגעו בתעשיית העצים הצפון-מערבית של האוקיאנוס השקט, שכבר הייתה בירידה.

התוכנית סיפקה סובסידיות פדרליות ישירות למחוזות העץ המסורתיות כדי לקזז את הפחתת כריתת העצים באדמות הציבוריות. עם זאת, תשלומים אלה היו בירידה מאז ה- 2006, תורם ל מחנק פיסקאלי באורגון הכפרי. התנגדות מקומית לעליות מס, שעשויות לתמוך בשירותי השלטון המקומי ותכנון קהילתי, לא עזר.

יוזמה נוספת, תוכנית תשלום עבור העברת טבק, השיגו תוצאות מעורבות יותר. ב- 1998 ארבע חברות הטבק הגדולות בארה"ב הוציאו להורג הסדר משפטי מרכזי עם מדינות שתובעות אותן להשבת עלויות בריאות הקשורות לטבק. ההסכם חייב את חברות הטבק לספק מיליארדי דולרים סיוע כלכלי לחקלאים בכדי להקל את המעבר שלהם מגידול טבק.

כל חקלאי שהשתתף קיבל בממוצע סכום של 17,000 דולר ארה"ב דרך התוכנית, שעבדה מ- 2005 ל- 2014. 10% הנמענים המובילים קיבלו 75% מהתשלומים. כמה הערכות הגיעו למסקנה שהזריקות במזומן הגבירו את היישובים הכפריים הנאבקים. אך לטענת החקלאים יש יותר אוטונומיה מאשר עובדים רבים אחרים, מכיוון שהם יכולים לבחור לגדל יבולים שונים, כך שלדוגמא זו עשויה להיות רלוונטיות מוגבלת עבור כורי פחם.

ככל שתעשיית הפחם מתכווצת, למה הכורים ראויים למעבר צודק מעמד כלכלי במחוז באפלצ'יה, שנת הכספים 2020. נציבות אזורית אפלאצ'יה, CC BY-ND

סיוע המעבר האחרון ליישומי פחם

המאמץ הפדרלי המוגדר ביותר עד כה לסייע לקהילות פחם מבחינה כלכלית הוא תוכנית כוחשהושק על ידי ממשל אובמה. תוכנית זו מכוונת כספים ליישובים אפלצ'ים כדי לסייע לעובדים עקורים, לבנות יכולת של מוסדות אזוריים ולממן תוכניות פיתוח כלכלי.

מ- 2015 עד 2019 ה- נציבות אזורית אפלאצ'יהסוכנות לפיתוח כלכלי הנתמכת על ידי ממשלות פדרליות, מדינה ומקומיות השקיעו מעל 190 מיליון דולר בפרויקטים של 239 ברחבי אפלצ'יה. אם כי הנשיא טראמפ מכנה את עצמו לא פעם חבר לכורי פחם, הציע בקשת התקציב הראשונה שלו סיום הוועדה. תומכי הקונגרס החזיר את מימונו.

פופולרי עבור פרשנים להציע יוזמות כגון הסבה עובדי פחם לסולארי or גז טבעי מקומות תעסוקה. בעיניי גישה זו היא פשטנית: מעבר צודק צריך להתמקד בבנייה מחודשת של כלכלות אזוריות, ויש ליידע אותו על ידי תשומות של אנשים שנפגעו.

סובסידיות לממשלות מקומיות והטבות ליחידים הן התחלה, אך יש לממן אותן וליישם טוב יותר מסיוע להתאמת סחר. עליהם לבנות מוסדות מקומיים, כמו בתי ספר וסוכנויות תכנון, שיכולים לתרום לגיוון כלכלי בר-קיימא - דבר שתכנית היער הצפון-מערבית לא הצליחה לעשות. ועליהם לחלק הטבות באופן שוויוני יותר מתוכנית הפיצויים לחקלאי הטבק.

יחד עם תוכניות הסבה לעבודה, POWER מממן פיתוח תשתיות, שירותים ציבוריים ומוסדות חינוך חדשים. אך מעבר צודק ידרוש משאבים ומאמץ משמעותיים. נותר לראות אם המאמצים הפדרליים יעלו לאתגר.

על המחבר

אן אייזנברג, עוזרת לפרופסור למשפטים, אוניברסיטת דרום קרוליינה

מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.

ספרים קשורים

התאמת אקלים פיננסים והשקעות בקליפורניה

מאת ג'סי מ. קינן
0367026074ספר זה משמש כמדריך לממשלות מקומיות ועסקים פרטיים כאשר הם מנווטים במים הבלתי ממוקמים של השקעה בהתאמה וחוסן של שינויי אקלים. ספר זה משמש לא רק כמדריך משאבים לזיהוי מקורות מימון פוטנציאליים, אלא גם כמפת דרכים לתהליכי ניהול נכסים וכספי ציבור. זה מדגיש סינרגיות מעשיות בין מנגנוני מימון, כמו גם את הקונפליקטים שעלולים להתעורר בין אינטרסים ואסטרטגיות שונות. בעוד שהמוקד העיקרי של עבודה זו הוא על מדינת קליפורניה, ספר זה מציע תובנות רחבות יותר כיצד מדינות, ממשלות מקומיות ועסקים פרטיים יכולים לנקוט בצעדים ראשונים קריטיים אלה בהשקעה בהתאמה הקולקטיבית של החברה לשינויי אקלים. זמין באמזון

פתרונות טבעיים להסתגלות שינויי אקלים באזורים עירוניים: קשרים בין מדע, מדיניות ופרקטיקה

מאת נדג'ה קביש, הורסט קורן, יוטה סטדלר, אלטה בון
3030104176
ספר גישה פתוחה זו מאגד ממצאי מחקר וחוויות ממדע, מדיניות ותרגול כדי להדגיש ולהתווכח על חשיבותם של פתרונות מבוססי טבע להתאמת שינויי אקלים באזורים עירוניים. דגש ניתן לפוטנציאל של גישות מבוססות טבע ליצירת יתרונות לחברה.

התרומות של המומחים מציגות המלצות ליצירת סינרגיה בין תהליכי מדיניות מתמשכים, תוכניות מדעיות ויישום מעשי של שינויי אקלים ואמצעי שמירה על הטבע באזורים עירוניים גלובליים. זמין באמזון

גישה ביקורתית להתאמת שינויי אקלים: שיח, מדיניות ופרקטיקות

מאת סיל'ה קלפ, ליברטד צ'אבז-רודריגז
9781138056299כרך ערוך זה מאגד מחקרים ביקורתיים על שיח, מדיניות ופרקטיקות להתאמה לשינויי אקלים מבחינה רב-תחומית. על פי דוגמאות ממדינות הכוללות קולומביה, מקסיקו, קנדה, גרמניה, רוסיה, טנזניה, אינדונזיה ואיי האוקיאנוס השקט, הפרקים מתארים כיצד אמצעי ההסתגלות מתפרשים, הופכים ומיושמים ברמת השטח וכיצד אמצעים אלה משתנים או מפריעים להם יחסי כוח, פלורליזם משפטי וידע מקומי (אקולוגי). ככלל, הספר מאתגר נקודות מבט קבועות של התאמת שינויי אקלים על ידי התחשבות בסוגיות של גיוון תרבותי, השופט הסביבתי וזכויות האדם, כמו גם גישות פמיניסטיות או בין-חוציות. גישה חדשנית זו מאפשרת ניתוח של התצורות החדשות של הידע והכוח המתפתחים בשם התאמת שינויי האקלים. זמין באמזון

מאת המו"ל:
רכישות באמזון ללכת לפרוע את העלות של הבאת לך InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, ו ClimateImpactNews.com ללא עלות וללא מפרסם לעקוב אחר הרגלי הגלישה שלך. גם אם תלחץ על קישור אך אינך קונה את המוצרים הנבחרים האלה, כל דבר אחר שאתה קונה באותו ביקור באמזון משלם לנו עמלה קטנה. אין עלות נוספת עבורך, אז אנא תרום למאמץ. אתה יכול גם להשתמש בקישור זה להשתמש באמזון בכל עת כדי שתוכלו לתמוך במאמצים שלנו.

enafarzh-CNzh-TWdanltlfifrdeiwhihuiditjakomsnofaplptruesswsvthtrukurvi

עקוב אחר InnerSelf ב

facebook-iconאייקון twitterאייקון rss

קבל את הדוא"ל האחרון

{emailcloak = כבוי}

פּוֹלִיטִיקָה

הג'איר בולסונארו של ברזיל מחסל אדמות ילידים, כשהעולם מוסח
הג'איר בולסונארו של ברזיל מחסל אדמות ילידים, כשהעולם מוסח
by בריאן גארווי, ומוריסיו טורס
שריפות האמזונס של שנת 2019 הניעו את ההפסד הגדול ביותר ביער הברזילאי מזה עשור. אבל עם העולם ...
כיצד נרטיבים דיסטופיים יכולים להסית רדיקליות בעולם האמיתי
כיצד נרטיבים דיסטופיים יכולים להסית רדיקליות בעולם האמיתי
by קלברט ג'ונס וסיליה פריז
בני אדם הם יצורים המספרים סיפורים: לסיפורים שאנו מספרים השלכות עמוקות על האופן בו אנו רואים את תפקידנו בעולם, ...
שיחה על שינוי באנרגיה עלולה לשבור את מבוי האקלים
שיחה על שינוי באנרגיה עלולה לשבור את מבול האקלים
by צוות InnerSelf
לכל אחד יש סיפורי אנרגיה, בין אם מדובר על קרוב משפחה שעובד על אסדת נפט, הורה מלמד ילד לפנות ...
מזג אוויר אלים עולה על ידי סכסוך פוליטי יותר
מזג אוויר אלים עולה על ידי סכסוך פוליטי יותר
by טים רדפורד
מזג אוויר אלים - סערות עונתיות, שיטפונות, שריפות ובצורות - הולך וגובר קיצוני לעיתים קרובות יותר.
הודו סוף סוף נוקטת במשבר אקלים ברצינות
הודו סוף סוף נוקטת במשבר אקלים ברצינות
by ניביטה קנדקר
עם הפסדים כספיים ומספר מקרי מוות כבד מאסונות הקשורים לאקלים כל הזמן עולה, הודו סוף סוף ...
רוסיה עוברת לנצל עושר ארקטי
רוסיה עוברת לנצל עושר ארקטי
by פול בראון
ככל שקרח הים הקוטבי נעלם מהר יותר, רוסיה חושפת את התוכניות לנצל את העושר הארקטי: מרבצי דלק מאובנים, מינרלים ו ...
האם המיליארדר הפילנתרופים האקלים תמיד יהיה חלק מהבעיה
האם המיליארדר הפילנתרופים האקלים תמיד יהיה חלק מהבעיה
by הת'ר אלבררו
ג'ף בזוס, מנכ"ל אמזון והאיש העשיר ביותר בחיים, עלה לאחרונה לכותרות לאחר שהתחייב לתרום 10 מיליארד דולר לחדש ...
בתי ספר לבנות יכולים לעזור במענה על משבר אקלים
בתי ספר לבנות יכולים לעזור במענה על משבר אקלים
by אלכס קירבי
חינוך שני חצאי המין האנושי נראה כבלתי מוח. בתי ספר לבנות יכלו לשנות את ההגנה על האקלים - וכך ...

הסרטים האחרונים

תהליכים זעירים של כונן פלנקטון באוקיאנוס הלוכדים פחמן פי שניים כמו שחשבו המדענים
תהליכים זעירים של כונן פלנקטון באוקיאנוס הלוכדים פחמן פי שניים כמו שחשבו המדענים
by קן בוסלר
האוקיאנוס משחק תפקיד מרכזי במחזור הפחמן העולמי. הכוח המניע מגיע מפלנקטון זעיר המייצר ...
שינוי האקלים מאיים על איכות מי השתייה ברחבי האגמים הגדולים
שינוי האקלים מאיים על איכות מי השתייה ברחבי האגמים הגדולים
by גבריאל פיליפלי וג'וזף ד. אורטיז
"אל תשתה / אל תרתח" זה לא מה שמישהו רוצה לשמוע על מי הברז של העיר שלהם. אבל האפקטים המשולבים של ...
שיחה על שינוי באנרגיה עלולה לשבור את מבוי האקלים
שיחה על שינוי באנרגיה עלולה לשבור את מבול האקלים
by צוות InnerSelf
לכל אחד יש סיפורי אנרגיה, בין אם מדובר על קרוב משפחה שעובד על אסדת נפט, הורה מלמד ילד לפנות ...
גידולים עלולים להתמודד עם צרות כפולות מחרקים ואקלים מחמם
גידולים עלולים להתמודד עם צרות כפולות מחרקים ואקלים מחמם
by גרג האו ונתן האבקו
במשך אלפי שנים חרקים והצמחים שהם ניזונים מהם ניהלו קרב משותף-אבולוציוני: לאכול או לא להיות ...
כדי להגיע לפליטות אפס על הממשלה להתמודד עם מכשולים שמכניסים אנשים למכוניות חשמליות
כדי להגיע לפליטות אפס על הממשלה להתמודד עם מכשולים שמכניסים אנשים למכוניות חשמליות
by סוופנש מסראני
יעדים שאפתניים נקבעו על ידי ממשלות בריטניה והסקוטים להפוך לכלכלות פחמן נטו-אפס עד 2050 ו- 2045 ...
האביב מגיע מוקדם יותר ברחבי ארה"ב, וזה לא תמיד חדשות טובות
האביב מגיע מוקדם יותר ברחבי ארה"ב, וזה לא תמיד חדשות טובות
by תרזה קרימינס
ברחבי חלק גדול מארצות הברית, אקלים מתחמם קידם את בוא האביב. השנה אינה יוצאת דופן.
עידן הקרח האחרון מספר לנו מדוע עלינו לדאוג לשינוי בטמפרטורה
עידן הקרח האחרון מספר לנו מדוע עלינו לדאוג לשינוי בטמפרטורה
by אלן נ ויליאמס, et al
הדו"ח האחרון של הפאנל הבין ממשלתי לשינויי אקלים (IPCC) קובע כי ללא ירידה משמעותית ...
עיירה בג'ורג'יה מקבלת מחצית מהחשמל שלה מחוות השמש של הנשיא ג'ימי קרטר
עיירה בג'ורג'יה מקבלת מחצית מהחשמל שלה מחוות השמש של הנשיא ג'ימי קרטר
by ג'וננה קריידר
Plains, ג'ורג'יה, היא עיירה קטנה שנמצאת מעט דרומית לקולומבוס, מקון ואטלנטה וצפון אלבני. זה…

כתבות אחרונות

הוריקנים ואסונות מזג אוויר קיצוניים אחרים מבקשים מאנשים לעבור וללכוד אחרים במקום
הוריקנים ואסונות מזג אוויר קיצוניים אחרים מבקשים מאנשים לעבור וללכוד אחרים במקום
by ג'ק דוואר
אם זה נראה כאילו אסונות מזג אוויר קיצוניים כמו הוריקנים ושרפות בר הופכים תכופים יותר, חמורים ו ...
אם כל המכוניות היו חשמליות, פליטות הפחמן בבריטניה היו צונחות ב -12%
אם כל המכוניות היו חשמליות, פליטות הפחמן בבריטניה היו צונחות ב -12%
by ג'ורג 'מילב ואמין אל-חיבה
הנעילה של COVID-19 הובילה להפחתת הזיהום והפליטות בבריטניה ובעולם, וסיפקה ...
הג'איר בולסונארו של ברזיל מחסל אדמות ילידים, כשהעולם מוסח
הג'איר בולסונארו של ברזיל מחסל אדמות ילידים, כשהעולם מוסח
by בריאן גארווי, ומוריסיו טורס
שריפות האמזונס של שנת 2019 הניעו את ההפסד הגדול ביותר ביער הברזילאי מזה עשור. אבל עם העולם ...
מדוע מדינות אינן סופרות פליטות ממוצרים שהם מייבאים
מדוע מדינות אינן סופרות פליטות ממוצרים שהם מייבאים
by שרה מקלארן
ברצוני לדעת אם פליטת הפחמן של ניו זילנד בשיעור של 0.17% כוללת פליטות המיוצרות ממוצרים המיוצרים ...
חילוצים ירוקים: הסתמכות על קיזוז פחמן תאפשר לזהם את חברות התעופה מהוו
חילוצים ירוקים: הסתמכות על קיזוז פחמן תאפשר לזהם את חברות התעופה מהוו
by בן כריסטופר האוורד
מגיפת נגיף הקורונוס מייצרת אלפי מטוסים, ותורמת לנפילה השנתית הגדולה ביותר אי פעם ב- CO₂ ...
עונות גדולות ארוכות יותר משפיעות מוגבלת על המאבק בשינויי אקלים
עונות גדולות ארוכות יותר משפיעות מוגבלת על המאבק בשינויי אקלים
by עלמו גונסמו
התחממות האקלים מובילה למעיינות מוקדמים ולתעיכוב של עמודים בסביבות קרות יותר, ומאפשרים לצמחים לגדול במשך ...
גם השמרנים וגם הליברלים רוצים עתיד אנרגטי ירוק, אך מסיבות שונות
גם השמרנים וגם הליברלים רוצים עתיד אנרגטי ירוק, אך מסיבות שונות
by דיידרה מיניארד ואח '
החלוקה הפוליטית היא מתקן הולך וגובר בארצות הברית כיום, בין אם הנושא הוא נישואין על פני קווי מפלגה, ...
כיצד ההשפעה האקלימית של בשר בקר משווה לחלופות מבוססות צמח
כיצד ההשפעה האקלימית של בשר בקר משווה לחלופות מבוססות צמח
by אלכסנדרה מקמילן וג'ונו דרו
אני תוהה לגבי השפעת האקלים של בשר טבעוני לעומת בשר בקר. כיצד משווה קציצה מעובדת מאוד ל ...